Naar eigen zeggen zorgt “het uitdijen van het winkelgebeuren ervoor dat er gaten ontstaan in de winkelgebieden. Het gevolg is leegstand. De samenhang verdwijnt en dat heeft een negatieve impact op het winkelen”. Met het nieuwe plan wil de gemeente Antwerpen dit tegengaan. Ook de manier waarop de gevolgen van de coronacrisis voor Antwerpen aangepakt zullen worden, wordt in dit plan meegenomen.
Het stadsbestuur van Antwerpen wil winkelgebieden meer gaan clusteren. Volgens een nieuwe beleidsnota hoort retail thuis in sterke, compactere en herkenbare winkelgebieden waarin verschillende functies verweven zijn. Dit betekent onder andere dat er in bepaalde zones zelfs geen plaats meer zal zijn voor detailhandel. De stad zet daarnaast in op centrummanagement en wil de administratieve belasting van handelaars inperken. Een gedifferentieerd mobiliteitsbeleid moet elke winkelkern vlot en comfortabel op verschillende manieren bereikbaar maken.